УСТАВ Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области
Скачать
Российская Федерация
Ивановская область Пестяковский муниципальный район
Совет Нижнеландеховского сельского поселения
Второго созыва
РЕШЕНИЕ
от 27.05.2014 года № 173
с. Нижний Ландех
«О принятии Устава Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в действующей редакции, Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в действующей редакции, Законом Ивановской области от 25.02.2005 № 47-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Пестяковском муниципальном районе» в действующей редакции, Законом Ивановской области от 18.03.2009 N 29-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ивановской области» в целях приведения Устава Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, учитывая итоги публичных слушаний по проекту Устава Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области, Совет Нижнеландеховского сельского поселения,
РЕШИЛ:
1. Принять Устав Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области (прилагается).
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
3. Признать утратившими силу следующие решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения:
- от 16.01.2006 г. № 6 «О принятии Устава Нижнеландеховского сельского поселения»;
- от 29.08.2007 г. № 37 «О принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеландеховского сельского поселения»;
- от 11.01.2010 г. № 110 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области»;
- от 21.01.2011 г. № 33 «О принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области».
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования в соответствии с частью 7 статьи 36 Устава Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области на информационном стенде Нижнеландеховского сельского поселения, находящемся по адресу: Ивановская область, Пестяковский район, с. Нижний Ландех,, ул. Советская, д. 24.
Глава
Нижнеландеховского сельского поселения
Пестяковского муниципального района: Г.П. Бендина
Российская Федерация
Ивановская область
Пестяковский муниципальный район
УСТАВ
Нижнеландеховского сельского поселения
Пестяковского муниципального района
Ивановской области
Принят решением Совета
Нижнеландеховского сельского поселения
от 27.05.2014 г. № 173
(в редакции решений Совета от 11.06.2015г. №212; от 22.11.2016г. №78;
от 28.11.2018г. №185; от 26.02.2020г. №218; от 09.11.2020г. №13, от 26.04.2021г. №39)
село Нижний Ландех
2014г.
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус Нижнеландеховского сельского поселения
Статья 2. Территория поселения и состав территории поселения
Статья 3. Граница поселения и порядок ее изменения
Статья 4. Преобразование поселения
Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования
ГЛАВА П. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ
Статья 6. Местное самоуправление поселения
Статья 7. Вопросы местного значения поселения
Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Статья 9.1. Муниципальный контроль
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения
Статья 13. Местный референдум
Статья 14. Муниципальные выборы
Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Нижнеландеховского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
(наименование ст.15 в редакции решения Совета от 11июня 2015г.№212)
Статья 15.1. Сход граждан.
(содержание дополнено ст. 15.1 решением Совета от 26.04.2021г. №39)
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
Статья 16.1 Инициативные проекты.
(содержание дополнено ст.16.1 решением Совета от 26.04.2021г. №39)
Статья 17 Территориальное общественное самоуправление
Статья 17.1. Староста сельского населенного пункта.
(содержание дополнено ст.17.1 решением Совета от 26.04.2021г. №39)
Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения.
(наименование ст.18 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185)
Статья 19. Собрание граждан
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 21. Опрос граждан
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения
Статья 25. Совет Нижнеландеховского сельского поселения
Статья 26. Полномочия Совета Нижнеландеховского сельского поселения
Статья 27. Прекращение полномочий Совета Нижнеландеховского сельского поселения
Статья 28. Статус депутата, Главы Нижнеландеховского сельского поселения
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Нижнеландеховского сельского поселения
Статья 30. Председатель Совета Нижнеландеховского сельского поселения
Статья 31. Глава Нижнеландеховского сельского поселения
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Нижнеландеховского сельского поселения
Статья 33. Администрация Нижнеландеховского сельского поселения
Статья 34. Полномочия Главы Нижнеландеховского сельского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности.
(наименование ст.34 в редакции решения Совета от 11 июня 2015г. №212)
Статья 34.1. Контрольно-счётный орган Нижнеландеховского сельского поселения
Статья 35. Избирательная комиссия Нижнеландеховского сельского поселения
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 36. Муниципальные правовые акты
Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 38. Муниципальная служба в Нижнеландеховском сельском поселении
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Муниципальное имущество поселения
Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
Статья 41. Приватизация муниципального имущества Нижнеландеховского сельского поселения
Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения
Статья 43. Участие Нижнеландеховского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Статья 44. Бюджет Нижнеландеховского сельского поселения
Статья 45. Доходы и расходы бюджета поселения
Статья 46. Местные налоги и сборы
Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 48. Муниципальные заимствования
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения, Главы Нижнеландеховского сельского поселения перед населением поселения
Статья 51.Удаление Главы поселения в отставку
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения
ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Порядок вступления в силу Устава поселения
Настоящий Устав Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – Устав, Устав поселения) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ивановской области порядок и формы реализации жителями Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус Нижнеландеховского сельского поселения
1. Нижнеландеховское сельское поселение Пестяковского муниципального района Ивановской области является сельским поселением в соответствии с Законом Ивановской области от 25.02.2005 №47-ОЗ "О городском и сельских поселениях в Пестяковском муниципальном районе".
2. Официальное наименование муниципального образования – «Нижнеландеховское сельское поселение Пестяковского муниципального района Ивановской области» (далее по тексту – поселение). Сокращенное наименование – «Нижнеландеховское сельское поселение».
Статья 2. Территория поселения и состав территории поселения
1. Территория поселения входит в состав Пестяковского муниципального района Ивановской области.
2. Территорию поселения составляют территории населенных пунктов: села Нижний Ландех, деревень: Васьково, Волково, Даниловская, Демидово, Дубовичье, Емельяново, Зубариха, Котрохово, Кленки, Марамоново, Першино, Петрушино, Романово, Чуркино, Шиловская, Шлыково, Щербинино, а также, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Нижнеландеховского сельского поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития сельского поселения.
(в ч.2.ст.2 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения» решением Совета от 28.11.2018г. №185)
3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области является село Нижний Ландех.
Статья 3. Граница поселения и порядок ее изменения
1. Территория Нижнеландеховского сельского поселения определена границами, установленными законом Ивановской области.
2. Изменение границ поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Инициатива населения поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Статья 4. Преобразование поселения
Преобразование поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования
1. Поселение может иметь герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики поселения устанавливается решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
ГЛАВА П. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ
Статья 6. Местное самоуправление поселения
Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Вопросы местного значения поселения
(ст.7 в редакции решения Совета от 22.11.2016г. №78)
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
(ч.1 п.9 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185) 10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;
( ч.1 п.14 дополнен решением Совета от 26.02.2020г. №218)
2. Органы местного самоуправления Нижнеландеховского сельского поселения, входящего в состав Пестяковского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пестяковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нижнеландеховского сельского поселения в бюджет Пестяковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Пестяковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нижнеландеховского сельского поселения, входящего в состав Пестяковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пестяковского муниципального района в бюджет соответствующего Нижнеландеховского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) создание муниципальной пожарной охраны;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
11) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
(подпункт.11 дополнен решением Совета от 11.06.2015г. №212)
( п.11 в редакции решения Совета от 26.02.2020г. №218) 12) п.12 признан утратившим силу решением Совета от 28.11.2018г. №185)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
(п.12,13,14 дополнены решением Совета от 22.11.2016г. №78)
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
( п.15 дополнен решением Совета от 28.11.2018г. №185)
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
( п.16 дополнен решением Совета от 28.11.2018г. №185)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
(п.17,18 дополнены решением Совета от 26.04.2021г. №39)
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) признан утратившим силу решением Совета от 26.02.2020г. №218
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
6.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;
( п.6.2 дополнен решением Совета от 28.11.2018г. №185)
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Нижнеландеховского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
(ч.1 п.7 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212); 8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
( п.8 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185) 8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
( п.8.1 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185)
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поселения, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе
(ч.1 п.11 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212); 12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. Совет Нижнеландеховского сельского поселения и Администрация Нижнеландеховского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 9, 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац 1 ч.2 в редакции решения Совета от 22.11.2016г. №78) К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 9.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.
( ч.1 в редакции решения Совета от 22.11.2016г. №78)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ивановской области нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Исполнение органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.
ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения
Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета Нижнеландеховского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения ;
(п.3 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
3.1) сход граждан;
(п.3.1 дополнен решением от 26.04.2021г. №39)
4) правотворческая инициатива граждан; 4.1) инициативные проекты;
(п.4.1 дополнен решением от 26.04.2021г. №39)
5) территориальное общественное самоуправление; 5.1) староста сельского населенного пункта
(п.5.1 дополнен решением Совета от 26.04.2021г. №39)
6) публичные слушания, общественные обсуждения;
(п.6 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185)
7) собрание граждан;
8) конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления;
11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Статья 13. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросы референдума не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ивановской области и законам Ивановской области, Уставу поселения.
Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его двойственного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
3. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. Решение о назначении референдума в поселении принимается Советом Нижнеландеховского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета Нижнеландеховского сельского поселения и Главы Нижнеландеховского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
(ч.4 п.3 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и составляет 2 процента от числа участников местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.
7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом Нижнеландеховского сельского поселения.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае если Совет Нижнеландеховского сельского поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 №130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.
4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией поселения в средства массовой информации для опубликования или обнародуются.
Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Нижнеландеховского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
(ст.15 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212) 1. Голосование по отзыву депутата Совета Нижнеландеховского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. Основаниями для отзыва депутата Совета Нижнеландеховского сельского поселения может быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета Нижнеландеховского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату Нижнеландеховского сельского поселения должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Нижнеландеховского сельского поселения заранее.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Нижнеландеховского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются.
Статья 15.1.Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (Пестяковского муниципального района), влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».
(ст. 15.1 дополнена решением Совета от 26.04.2021г №39)
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Нижнеландеховского сельского поселения и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет Нижнеландеховского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Нижнеландеховского сельского поселения может быть внесен инициативный проект.
Порядок определения части территории поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения с учетом положений статьи 26.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
3. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Нижнеландеховского сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения.
Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Нижнеландеховского сельского поселения о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Нижнеландеховского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет Администрации Нижнеландеховского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Нижнеландеховского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.».
(ст. 16.1 дополнена решением Совета от 26.04.2021г №39)
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Нижнеландеховского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении..
(п.7 дополнен решением Совета от 26.04.2021г. №39)
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
(ч.8.1 дополнена решением Совета от 26.04.2021г. №39)
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
Статья 17.1. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом Нижнеландеховского сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 (пять) лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета Нижнеландеховского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области.
(ст.17.1 дополнена решением Совета от 26.04.2021г. №39).
Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование ст.18 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185) 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом Нижнеландеховского сельского поселения, Главой Нижнеландеховского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Нижнеландеховского сельского поселения или Главы Нижнеландеховского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Нижнеландеховского сельского поселения, назначаются Советом Нижнеландеховского сельского поселения, а по инициативе Главы Нижнеландеховского сельского поселения - Главой Нижнеландеховского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
( ч.3 п.1 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185) 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;
(ч.3 п.3 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185) 4) вопросы о преобразовании Нижнеландеховского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Нижнеландеховского сельского поселения требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(п.4 ч.3 в редакции решения Совета от 22.11.2016г. №78) 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(ч.5 дополнена решением Совета от 28.11.2018г. №185)
Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
(ч.1 ст.19 в редакции решения Совета от 26.04.2021г. №39)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Нижнеландеховского сельского поселения, Главы Нижнеландеховского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Нижнеландеховского сельского поселения или Главы Нижнеландеховского сельского поселения, назначается соответственно Советом Нижнеландеховского сельского поселения или Главой Нижнеландеховского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Нижнеландеховского сельского поселения по заявлению инициативной группы в количестве 30 человек. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть назначено в течение 15 дней со дня подачи инициативной группой заявления в Совет Нижнеландеховского сельского поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения.».
(абзац дополнен решением Совета от 26.04.2021г. №39)
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета Нижнеландеховского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(ч.2 ст.21 в редакции решения Совета от 26.04.2021г. №39)
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Нижнеландеховского сельского поселения или Главы Нижнеландеховского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3) жителей поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(п.3 дополнен решением Совета от 26.04.2021г. №39)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета поселения в соответствии с законом Ивановской области (ч.4 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Нижнеландеховского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации Нижнеландеховского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(п.5 в редакции решения Совета от 26.04.2021г. №39)
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей поселения;
(п.1 в редакции решения Совета от 26.04.2021г. №39)
2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ивановской области.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Ивановской области.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения
Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
Совет Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Совет Нижнеландеховского сельского поселения) – представительный орган муниципального образования;
Глава Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Глава Нижнеландеховского сельского поселения) – высшее должностное лицо муниципального образования;
Администрация Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Администрация Нижнеландеховского сельского поселения) - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования;
Контрольно-счётный орган Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Контрольно-счётный орган Нижнеландеховского сельского поселения) - контрольно-счётный орган муниципального образования.
Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав поселения.
Статья 25. Совет Нижнеландеховского сельского поселения
1. Совет Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области – представительный орган муниципального образования состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета Нижнеландеховского сельского поселения 5 (пять) лет.
Организацию деятельности Совета Нижнеландеховского сельского поселения осуществляет председатель Совета Нижнеландеховского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
(ч.1 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
2. Совет Нижнеландеховского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Совет Нижнеландеховского сельского поселения может обладать правами юридического лица.
4. Заседание Совета Нижнеландеховского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
5. Вновь избранный Совет Нижнеландеховского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
6. Со дня начала работы Совета Нижнеландеховского сельского поселения нового созыва, полномочия Совета Нижнеландеховского сельского поселения прежнего созыва прекращаются. Вновь сформированный Совет Нижнеландеховского сельского поселения обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать председателя Совета Нижнеландеховского сельского поселения и решение об избрании опубликовать (обнародовать).
Первое заседание вновь сформированного Совета Нижнеландеховского сельского поселения открывает, до избрания председателя Совета Нижнеландеховского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решение об избрании председателя Совета Нижнеландеховского сельского поселения старейший депутат
(ч.6 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
7. Совет Нижнеландеховского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета Нижнеландеховского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета Нижнеландеховского сельского поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения, а также по инициативе Главы Нижнеландеховского сельского поселения.
( (ч.7 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
8. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Нижнеландеховского сельского поселения, депутаты Совета Нижнеландеховского сельского поселения могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Нижнеландеховского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Нижнеландеховского сельского поселения подлежат регистрации распоряжением председателя Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
(абзац 2 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. № 212)
9. В соответствии с Регламентом Совета Нижнеландеховского сельского поселения из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Совета Нижнеландеховского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
10. Совет Нижнеландеховского сельского поселения вправе создавать временные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Нижнеландеховского сельского поселения и положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемых Советом Нижнеландеховского сельского поселения.
11. Расходы на обеспечение деятельности Совета Нижнеландеховского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 26. Полномочия Совета Нижнеландеховского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета Нижнеландеховского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;
( ч.1 п.4 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории поселения.
( п.11 дополнен решением Совета от 28.11.2018г. №185)
2. К полномочиям Совета Нижнеландеховского сельского поселения относятся:
1) формирование избирательной комиссии Нижнеландеховского сельского поселения ;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;
6) осуществление права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;
7) признан утратившим силу решением Совета от 28.11.2018г. №185;
8) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселения;
9) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг);
10) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения; определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
11) п.11 признан утратившим силу решением Совета от 26.02.2020г. №218;
12) утверждение структуры Администрации Нижнеландеховского сельского поселения и положения об Администрации Нижнеландеховского сельского поселения по представлению Главы Нижнеландеховского сельского поселения;
(п.12 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
13) утверждение символов Нижнеландеховского сельского поселения; принятие положений о символах Нижнеландеховского сельского поселения;
14) награждение Почетной грамотой Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
15) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;
16) принятие прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества;
17) утверждение штатов Совета и структуры его аппарата;
17.1) принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Нижнеландеховского сельского поселения и решения об избрании Главы Нижнеландеховского сельского поселения;
(п.17.1 дополнен решением Совета от 11.06.2015г. №212)
18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Нижнеландеховского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.
3. Совет Нижнеландеховского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Нижнеландеховского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации Нижнеландеховского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Нижнеландеховского сельского поселения.
(п.3 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
4. Совет Нижнеландеховского сельского поселения осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Администрации Нижнеландеховского сельского поселения.
Статья 27. Прекращение полномочий Совета Нижнеландеховского сельского поселения
Полномочия Совета Нижнеландеховского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Совета Нижнеландеховского сельского поселения также прекращаются в случае:
- принятия решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
- вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения на основании их письменных заявлений.
Досрочное прекращение полномочий Совета Нижнеландеховского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета Нижнеландеховского сельского поселения досрочные выборы в Совет Нижнеландеховского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Статус депутата, Главы Нижнеландеховского сельского поселения
1. Депутатом Совета Нижнеландеховского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
2. Срок полномочий депутата Совета Нижнеландеховского сельского поселения - 5 лет, установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
3. Полномочия депутата Совета Нижнеландеховского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета Нижнеландеховского сельского поселения нового созыва.
4. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете Нижнеландеховского сельского поселения строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.
5. Депутаты Совета Нижнеландеховского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
6. признан утратившим силу решением Совета от 11.06.2015г. №212;
6.1. Депутаты Совета поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(ч.6.1 абзац 2 в редакции решения Совета от 26.02.2020г. №218)
Глава Нижнеландеховского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, Главой поселения, размещаются на официальном сайте Администрации Нижнеландеховского сельского поселения (http://n-landeh.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
( ч.6.1 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185)
Порядок принятия решения о применении к депутату Совета, Главе поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области.
(абзац дополнен решением Совета от 26.02.2020г. №218)
7. Глава Нижнеландеховского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Нижнеландеховского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Нижнеландеховского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат Совета Нижнеландеховского поселения, Глава Нижнеландеховского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. признан утратившим силу решением Совета от 11.06.2015г. №212;
9. Формами депутатской деятельности является:
- участие в заседаниях Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
- участие в выполнении поручений Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.
Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
Администрация Нижнеландеховского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
( ч.9 дополнена двумя абзацами решением Совета от 28.11.2018г. №185)
10. Депутат Совета Нижнеландеховского сельского поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета Нижнеландеховского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
11. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
12. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить поправки к проектам решений Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
- оглашать на заседаниях Совета Нижнеландеховского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;
- на обеспечение муниципальными правовыми актами, принятыми Советом Нижнеландеховского сельского поселения.
13. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
13.1.признан утратившим силу решением Совета от 11.06.2015г. №212;
Полномочия депутата, Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(п.13.1 дополнен решением Совета от 22.11.2016г. №78)
14. Решение Совета Нижнеландеховского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Нижнеландеховского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Нижнеландеховского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Ивановской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Нижнеландеховского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Нижнеландеховского сельского поселения данного заявления.
( абзац 2 ч.14 дополнен решением Совета от 28.11.2018г. №185)
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Нижнеландеховского сельского поселения
1. Депутату, Главе Нижнеландеховского сельского поселения обеспечивается возможность:
- беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;
- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
2. Депутат, Глава Нижнеландеховского сельского поселения в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом Нижнеландеховского сельского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата, Главы Нижнеландеховского сельского поселения соответствующего допуска.
3. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Нижнеландеховского сельского поселения, в соответствии с настоящей статьей.
Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Нижнеландеховского сельского поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, Главе Нижнеландеховского сельского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Нижнеландеховского сельского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Нижнеландеховского сельского поселения. В данном случае принимается решение Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
(абзацы 2,3 в редакции решения Совета от 11.06.2015г №212)
4. Глава Нижнеландеховского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Нижнеландеховского сельского поселения, за счет средств местного бюджета.
Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяются нормативными правовыми актами Совета Нижнеландеховского сельского поселения.»
(ч.4 в редакции решения Совета от 22.11.2016г. №78)
5. Главе Нижнеландеховского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением срока полномочий (в том числе досрочно) выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация устанавливается только в отношении Главы Нижнеландеховского сельского поселения, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".».
(ч.5 в редакции решения Совета от 22.11.2016г. №78)
6. признан утратившим силу решением Совета от 22.11.2016г. №78;
7. Главе Нижнеландеховского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
8. Глава Нижнеландеховского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.
9. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
10. Размер оплаты труда Главы Нижнеландеховского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом Нижнеландеховского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.
11. Ежемесячная оплата труда Главы Нижнеландеховского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
12. Выплата средств, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата Совета Нижнеландеховского сельского поселения..
( части 5-12 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
13. Депутаты могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами (или) муниципальными служащими.
14. Депутату Совета Нижнеландеховского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на два рабочих дня в месяц.
(ч.14 дополнена решением Совета от 26.04.2021г. №39)
Статья 30. Председатель Совета Нижнеландеховского сельского поселения
Организацию деятельности Совета Нижнеландеховского сельского поселения осуществляет председатель Совета Нижнеландеховского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, который:
( абзац 1 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Нижнеландеховского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
- созывает заседания Совета Нижнеландеховского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
- осуществляет общее руководство работой технического аппарата Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
( абзац 6 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
-оказывает содействие депутатам Совета Нижнеландеховского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
-принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
- организует в Совете Нижнеландеховского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета Нижнеландеховского сельского поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении:
- координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских групп;
-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Нижнеландеховского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Нижнеландеховского сельского поселения, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Нижнеландеховского сельского поселения и депутатов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
Статья 31. Глава Нижнеландеховского сельского поселения
( ст. 31 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
1. Глава Нижнеландеховского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Нижнеландеховского сельского поселения избирается Советом Нижнеландеховского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Нижнеландеховского сельского поселения устанавливается Советом Нижнеландеховского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Нижнеландеховского сельского поселения.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Нижнеландеховского сельского поселения, а другая половина - Главой Пестяковского муниципального района.
Кандидатом на должность Главы Нижнеландеховского сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Совету поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
(последние два абзаца дополнены решением Совета от 22.11.2016г. №78)
4. Глава Нижнеландеховского сельского поселения избирается Советом Нижнеландеховского сельского поселения тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения сроком на четыре года, но не более срока полномочий избравшего его Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
Избрание Главы Нижнеландеховского сельского поселения оформляется решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения по результатам голосования.
(п.4 в редакции решения Совета №13 от 09.11.2020г.)
5. Глава Нижнеландеховского сельского поселения возглавляет Администрацию Нижнеландеховского сельского поселения.
6. Глава Нижнеландеховского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Полномочия Главы Нижнеландеховского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Нижнеландеховского сельского поселения. Днем вступления в должность Главы Нижнеландеховского сельского поселения является день принятия решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения об избрании Главы Нижнеландеховского сельского поселения.
8. Глава Нижнеландеховского сельского поселения действует на основании настоящего Устава.
Полное наименование высшего должностного лица поселения – Глава Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – Глава Нижнеландеховского сельского поселения.
9. Глава Нижнеландеховского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
10. Глава Нижнеландеховского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. признан утратившим силу решением Совета от 22.11.2016г. №78;
12. Глава Нижнеландеховского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Нижнеландеховского сельского поселения. 13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нижнеландеховского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Нижнеландеховского сельского поселения на основании решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нижнеландеховского сельского поселения избрание Главы Нижнеландеховского сельского поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета Нижнеландеховского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы Нижнеландеховского сельского поселения осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета Нижнеландеховского сельского поселения в правомочном составе.
В случае, если Глава Нижнеландеховского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ивановской области об отрешении от должности Главы Нижнеландеховского сельского поселения либо на основании решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения об удалении Главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Нижнеландеховского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Нижнеландеховского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.
В случае временного отсутствия Главы Нижнеландеховского сельского поселения (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации Нижнеландеховского сельского поселения.
( ч.13 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185)
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Нижнеландеховского сельского поселения
Полномочия Главы Нижнеландеховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) признан утратившим силу решением Совета от 11.06.2015г. №212;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Нижнеландеховского сельского поселения;
12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
Статья 33. Администрация Нижнеландеховского сельского поселения
( ст.33 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
1. Администрация Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области – исполнительно-распорядительный орган Нижнеландеховского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2. Администрацией Нижнеландеховского сельского поселения руководит на принципах единоначалия Глава Нижнеландеховского сельского поселения.
3. Структуру Администрации Нижнеландеховского сельского поселения утверждает Совет Нижнеландеховского сельского поселения по представлению Главы Нижнеландеховского сельского поселения.
4. Администрация Нижнеландеховского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. Администрация Нижнеландеховского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
6. К компетенции Администрации Нижнеландеховского сельского поселения относятся:
1) исполнение решений Совета Нижнеландеховского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Нижнеландеховского сельского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;
4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Нижнеландеховского сельского поселения на рассмотрение Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
7. Администрация Нижнеландеховского сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям Администрации Нижнеландеховского сельского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления; 3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
(ч.7 п.3 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185)
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
Перечень должностных лиц Администрации Нижнеландеховского сельского поселения и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается постановлением Администрации Нижнеландеховского сельского поселения.
8. Администрация Нижнеландеховского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
9. Функции и полномочия органов Администрации Нижнеландеховского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Нижнеландеховского сельского поселения.
Статья 34. Полномочия Главы Нижнеландеховского сельского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
( ст.34 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Нижнеландеховского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Нижнеландеховского сельского поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Нижнеландеховского сельского поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации Нижнеландеховского сельского поселения, других работников Администрации Нижнеландеховского сельского поселения, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
3) представляет на утверждение Совета Нижнеландеховского сельского поселения структуру Администрации Нижнеландеховского сельского поселения, формирует штат Администрации Нижнеландеховского сельского поселения;
4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания Администрации Нижнеландеховского сельского поселения и должностных инструкций работников;
5) заключает от имени Администрации Нижнеландеховского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение Совета Нижнеландеховского сельского поселения следующие проекты решений Совета Нижнеландеховского сельского поселения:
а) проекты решений Совета Нижнеландеховского сельского поселения о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
б) проекты решений Совета Нижнеландеховского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
в) иные проекты решений Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.
Статья 34.1 Контрольно-счетный орган Нижнеландеховского сельского поселения
1. Контрольно-счетный орган Нижнеландеховского сельского поселения образуется Советом Нижнеландеховского сельского поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счётного органа Нижнеландеховского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о контрольно-счётном органе Нижнеландеховского сельского поселения, принимаемым решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
3. К полномочиям Контрольно-счетного органа Нижнеландеховского сельского поселения относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Нижнеландеховскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Нижнеландеховского сельского поселения и Главе Нижнеландеховского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
4. Полномочия Контрольно-счетного органа Нижнеландеховского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Пестяковского муниципального района на основании соглашения, заключенного Советом Нижнеландеховского сельского поселения с представительным органом Пестяковского муниципального района.
(п.4 дополнен решением Совета от 28.11.2018г. №185)
Статья 35. Избирательная комиссия Нижнеландеховского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Нижнеландеховского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия Нижнеландеховского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Нижнеландеховского сельского поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.
( абзац 2 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
2. Избирательная комиссия Нижнеландеховского сельского поселения формируется Советом Нижнеландеховского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регулирующими порядок формирования и деятельности избирательных комиссий.
3. Избирательная комиссия Нижнеландеховского сельского поселения состоит из 6 (шести) членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Нижнеландеховского сельского поселения составляет 5 (пять) лет.
5. Избирательная комиссия Нижнеландеховского сельского поселения организует свою работу в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 36. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением Нижнеландеховского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. признан утратившим силу решением Совета от 11.06.2015г. №212;
3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеландеховского сельского поселения федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и (или) законами Ивановской области.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Нижнеландеховского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области.
5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области, Уставу Нижнеландеховского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Нижнеландеховского сельского поселения, Главой Нижнеландеховского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Пестяковского района.
( ч.6 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Нижнеландеховского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Нижнеландеховского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения
( ст.37 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав Нижнеландеховского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Нижнеландеховского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Нижнеландеховского сельского поселения.
6) постановления и распоряжения председателя Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
7) приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нижнеландеховского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселения.
( второе предложение ч.3 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. № 185) 4. Совет Нижнеландеховского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеландеховского сельского поселения, решение об удалении главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Нижнеландеховского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеландеховского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом Нижнеландеховского сельского поселения, в течение десяти дней направляется Главе Нижнеландеховского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Нижнеландеховского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета Нижнеландеховского сельского поселения. В этом случае решение Совета Нижнеландеховского сельского поселения в течение 10 дней возвращается в Совет Нижнеландеховского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Нижнеландеховского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Нижнеландеховского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Нижнеландеховского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения считается дата подписания его Главой Нижнеландеховского сельского поселения.
6. Глава Нижнеландеховского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Нижнеландеховского сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава Нижнеландеховского сельского поселения издает постановления и распоряжения Главы Нижнеландеховского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
7. Председатель Совета Нижнеландеховского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Нижнеландеховского сельского поселения, подписывает решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
( в редакции решения Совета от 22.11.2016г. №78) 8. Решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Нижнеландеховского сельского поселения только по инициативе Главы Нижнеландеховского сельского поселения или при наличии заключения Главы Нижнеландеховского сельского поселения.
9. Решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Нижнеландеховского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Нижнеландеховского сельского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета Нижнеландеховского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Нижнеландеховское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(ч.10 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185) 11. Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется посредством опубликования в районной газете «Новый путь».
В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты и соглашения подлежат официальному обнародованию. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов и соглашений осуществляется путём размещения их на информационном стенде поселения, находящемся по адресу: Ивановская область, Пестяковский район, с. Нижний Ландех, ул. Советская, д. 24.
Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде Нижнеландеховского сельского поселения в день их подписания.
Дополнительно муниципальные нормативные правовые акты размещаются на официальном сайте администрации Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района (http://n-landeh.ru/).
(ч.11 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185)
Для официального опубликования (обнародования) Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения также используется портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ N ФС77-72471 от 05.03.2018).
( абзац дополнен решением Совета от 26.02.2020г. №218)
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 38. Муниципальная служба в Нижнеландеховском сельском поселении
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Нижнеландеховского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Нижнеландеховского сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Нижнеландеховского сельского поселения, избирательной комиссии Нижнеландеховского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы Нижнеландеховского сельского поселения устанавливаются решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.
Нанимателем для муниципального служащего является Нижнеландеховское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Нижнеландеховского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Нижнеландеховского сельского поселения. Для аппарата Совета Нижнеландеховского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
(ч.2 абзац 3 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами Нижнеландеховского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы..
( ч.3 в редакции решения Совета от 22.11.2016г. №78) 4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Нижнеландеховского сельского поселения.
6. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета Нижнеландеховского сельского поселения, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.
(ч.6 дополнена решением Совета от 28.11.2018г. №185)
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Муниципальное имущество поселения
(ст.39 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185)
1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.
2. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Нижнеландеховского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается решением, принимаемым Советом Нижнеландеховского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 41. Приватизация муниципального имущества Нижнеландеховского сельского поселения
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения, принимаемым в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Нижнеландеховского сельского поселения.
Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения
1. Нижнеландеховское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Советом Нижнеландеховского сельского поселения.
Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется Администрацией Нижнеландеховского сельского поселения.
(ч.2 в редакции решения Совета от 26.02.2020г. №218)
3. Совет Нижнеландеховского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Нижнеландеховского сельского поселения.
( ч.3 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
5. Совет Нижнеландеховского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
6. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 43. Участие Нижнеландеховского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии Нижнеландеховского сельского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом Нижнеландеховского сельского поселения по инициативе Главы Нижнеландеховского сельского поселения, Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
( ч.2 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212) 3. Порядок участия Нижнеландеховского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Нижнеландеховского сельского поселения выступает Администрация Нижнеландеховского сельского поселения.
Статья 44. Бюджет Нижнеландеховского сельского поселения
(абзац 3 части4 в редакции решения Совета от22.11.2016г. №78)
(ст.44 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185)
1. Нижнеландеховского сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Нижнеландеховского сельского поселения).
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижнеландеховского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и представление отчета о его исполнении относятся к ведению Администрации Нижнеландеховского сельского поселения.
Рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение бюджета поселения, контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения относятся к ведению Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
5. Проект бюджета Нижнеландеховского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Нижнеландеховского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Нижнеландеховского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Нижнеландеховского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 45. Доходы и расходы бюджета поселения
(ст.45 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185)
1. Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
Статья 46. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Нижнеландеховского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Нижнеландеховского сельского поселения.
Статья 48. Муниципальные заимствования
Нижнеландеховское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения
Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения, Главы Нижнеландеховского сельского поселения перед населением поселения
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения, Главы Нижнеландеховского сельского поселения перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
( ч.2 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
Статья 51. Удаление Главы поселения в отставку
1. Совет Нижнеландеховского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Нижнеландеховского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
2. Основаниями для удаления Главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Нижнеландеховского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Нижнеландеховского сельского поселения Советом Нижнеландеховского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Нижнеландеховского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
(ч.2 п.4 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185)
5) допущение Главой Нижнеландеховского сельского поселения, Администрацией Нижнеландеховского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения об удалении Главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Нижнеландеховского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения об удалении Главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Нижнеландеховского сельского поселения и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Нижнеландеховского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения об удалении Главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения об удалении Главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Нижнеландеховского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Нижнеландеховского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Нижнеландеховского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Нижнеландеховского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Нижнеландеховского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета Нижнеландеховского сельского поселения об удалении Главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
9. Решение об удалении Главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
( ч.9 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
10. признан утратившим силу решением Совета от 11.06.2015г. №212;
11. При рассмотрении и принятии Советом Нижнеландеховского сельского поселения решения об удалении Главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Нижнеландеховского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава Нижнеландеховского сельского поселения не согласен с решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета Нижнеландеховского сельского поселения об удалении Главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Нижнеландеховского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку отклонена Советом Нижнеландеховского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Нижнеландеховского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Нижнеландеховского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Нижнеландеховского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Нижнеландеховского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет Нижнеландеховского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Нижнеландеховского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Нижнеландеховского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
5. Полномочия Совета Нижнеландеховского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.
6. Глава Нижнеландеховского сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда». ( ч.6 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
( ч.6 п.2 в редакции решения Совета от 22.11.2016г. №78)
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения
( ст.54 в редакции решения Совета от 11.06.2015г. №212)
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения
1 . Устав поселения принимается Советом Нижнеландеховского сельского поселения.
2. Проект Устава поселения, проект решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом Нижнеландеховского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(ч.2 абзац 2 в редакции решения Совета от 28.11.2018г. №185)
3. Устав поселения, решение Совета Нижнеландеховского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав поселения, решение Совета Нижнеландеховского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
5. Устав поселения, решение Совета Нижнеландеховского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Глава Нижнеландеховского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Порядок вступления в силу Устава поселения
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
2. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования.
Дата последнего изменения: 22-06-2021